奥克兰市议会正在起草的一份地方法规，或将在全奥克兰地区禁止街头乞讨。倡导者形容此举姗姗来迟，乞讨者则称之为法西斯，而警方对此表示支持。

市议会讨论出台禁令
奥克兰市议会的地方法规初稿规定，禁止以“可能恐吓或对任何人造成滋扰的方式”要钱、食品、其他物品或募捐。
但在征询公众意见后，市议会和奥克兰交通运输局委任的专员们建议禁止所有的乞讨。
商业协会包括城市之心（Heart of the City）等，则寻求全面禁止乞讨，他们表示部分顽固的乞丐让购物者受到惊吓。
然而，四位专员中唯一反对该禁令的专员、市议员Richard Northey说，“假如他们不是以攻击或纠缠的方式要钱”，这样做就过分了。
另一位反对该禁令的市议员Cathy Casey说，只有城市之心、Onehunga商业协会（Onehunga Business Association）和Smith & Caughey百货公司这三家提交意见书要求将乞讨列为非法。
“基于三个既得利益的群体的意见书来颁布一项地方法规，这种做法欠佳——这是一项针对整个地区的地方法规。”
不过，听证小组的主席、市议员Mike Lee说，取缔乞讨反映了奥克兰人的意见。
他说，不会把乞丐“扔出城外”，但会给予他们支持并将他们引导到相关机构。
“走过或向一只杯子里投下一枚硬币，不是人性化的方式来处理这个问题。”
Mike Lee说，乞讨会对公众安宁构成妨碍，公众的反馈表明，在一个繁忙的地段行乞可能构成了妨碍。
“如果一个店主抱怨说，‘这家伙在造成妨碍，他让人们远离这里’，那么市议会将去那里和乞丐谈话，如果有必要，我们将让乞丐离开。”
城市之心的首席执行官Alex Swney说，当一切努力都失败时，需要有让某人离开的权力。
大多数时候，像Auckland City Mission或Lifewise这样的机构组织可以帮助化解问题，他说。
“不过，也有一些人出于其他原因在那里，他们大多不是在乞讨，我们对他们无能为力。”
Onehunga商业协会的经理Amanda Kinzett说，就人数和侵犯性的行为来说，乞讨日益严重。
Auckland City Mission的Wilf Holt说，虽然人数有变，但在市中心的闹市区，有一伙顽固的乞丐，大约有20人。近几年他们的人数在增加。
在皇后街行乞的Simon Robinson则认为他有权利这样做。
今年43岁的Simon Robinson，五年前因债务缠身而开始乞讨，每天大约三个小时，他在Mt Eden住在一个寄宿房里。
他说，禁止乞讨“有点法西斯”并在“步向一个极权国家”。
截止到周四早上，New Zealand Herald为此所做的读者调查显示，共有14850人参与投票，66%的参与者支持这项禁令，25%的人反对，9%的人则表示不确定。

警方支持严管行乞者

在奥克兰取缔乞丐的倡议获得了警方的支持，他们相信这可以减少犯罪和反社会行为。
在一份提交给奥克兰市议会有关公众安全的地方法规审查的意见书上，奥克兰市警察局预防犯罪经理、督察Gary Davey说，警方支持该地方法规在一些地区变得更为严格。
Gary Davey说，警方认为在处理乞丐问题上，市议会应为牵头机构，尽管警方会提供支持。
他说，警方处理一些程度较低的犯罪如同“力图用牛刀杀鸡”。
地方法规允许警察处理一些不涉及法院的妨碍公众安宁的行为，“没有人会赢”，他说。
“另一件事是，对行乞的人进行罚款没有意义。你必须真正动脑思考一下，对此要进行怎样的惩罚和制裁。”
意见书上还表示，当乞讨变得具有攻击性和令人恐惧时，仍会遭到指控。
Gary Davey说，乞讨和犯罪之间存在着联系，尤其是市中心商业区的财物犯罪。
“我们所知道的是很多无家可归者——并非全部 ——与市中心的财物犯罪有关，我们发现，他们入室盗窃，他们进入私人汽车，偷钱包，偷手机，诸如此类的事情。”
他说，一些乞丐花钱买酒，在酒精的作用下，他们之后的行为恶化。
“这是我认为你们需要某些规章制度之处，以确保你们来处理这种侵犯和暴力。市民不应该受到这些人的恐吓，无论他们是在自己的车里被刷洗车窗者要钱还是被乞丐要钱。”
奥克兰市议会的一位发言人说，他们一个月平均接获五宗投诉，而在Manukau地区，现在每个月增加两至三宗。
救世军（Salvation Army）社会服务负责人Major Pam Waugh说，经常遭遇乞讨的人视之为他们唯一的选择。理想的情况是，教会不希望任何人乞讨，因为这令人沮丧。

八个孩子之父每天乞讨

一名男人每天通过乞讨来筹集钱，以供养他的八个孩子。
这名不愿具名的男子说，市议会将采取行动取缔他的收入来源。
周三，这名乞丐坐在市中心的闹市区，面前摆放有一个求钱或住处的标牌，一顶帽子倒放在地上。一些人往帽子里丢硬币，他就感恩地竖起大拇指作为回报。
19岁的女儿与他聊天，一个儿子在街对面的麦当劳前乞讨，也有一个类似的标牌。他说，他供养的最小的孩子为12岁。
该男子领取福利，但表示这不足以养家，所以他被迫乞讨。
他曾试图找一份工作，但未能找到，就以乞讨权充工作。
该男子不想细说自己为何最终流落街头，但说行乞已经有好几年了。
“这是非常社交性的——你必须友好。”
他的女儿说，他没有伤害任何人，不明白为什么奥克兰市议会提议取缔乞丐。

慈善募捐也在审查之列

奥克兰市议会不只在关注乞丐 ，也正在考虑改变慈善机构在城市的街道上向行人募捐的规则。
市议会的发言人说，该项地方法规的审查将在今年晚些时候开始，目标是针对街道和公共场所交易推出一个单一的地区范围的条例。
这位发言人说，市议会“偶尔”会接到涉及募捐者的投诉，但不经常。“我们回应这些投诉并与相关慈善机构来解决这些问题。”
慈善募捐者所属的公共筹款监管协会（Public Fundraising Regulatory Association，简称PFRA），负责事件调查并处罚违反他们的行为准则的成员。“这已被证明是一个有效的方式来处理这些问题，”他说。
PFRA总经理Karen Ward表示，他们正在与市议会密切合作，“到目前为止，我们对与他们的协商感到满意。”
她希望协商会继续。与PFRA有关的所有24个慈善机构，在工作中都有很高的专业标准，“我们希望确保任何改变会提升我们的专业标准，”她说。
Karen Ward说，他们收到的市民投诉不多，但一旦收到，他们会认真对待。她恳请大家将反馈意见发送到www.pfra.org.nz。
如果你或者你知道某人露宿和需要帮助，可打电话给救世军（04）384 5649或Auckland City Mission的市中心办公室（09）303 9200，或其位于Otahuhu的办公室（09）276 5022。

街头规则

乞丐：目前由警方监管，但根据市议会很快出台的地方法规，将禁止其在公共场所妨碍公众。
街头艺人：必须获得市议会的许可，是免费的，控制噪音程度、表演时间和各种节目。
慈善募捐者：必须隶属于某个行业协会，协会需安排好他们的人数，以确保任何一个时段走上街头的募捐者不会太多。