--------竞选纲领政策详解和推行计划（第二部分）

    我是奥克兰Howick市议员候选人肖志鸿Morgan Xiao，相信大家已经看到我的竞选口号“机器人拯救奥克兰（Robots Save Auckland）”。我并不代表任何科技公司，也并没有被AI控制，也并非主张机器人“取代”人类劳工，相反我主张的是机器人“服务”人类。

    奥克兰正面临很多棘手问题，劳工流失、老龄化和政府效率低下，我们的基建、医疗、教育和治安压力很大，我们的企业招不到工人，我们的工人非常疲惫。对此我认为，“机器人”为代表的无人科技可以解决上述危机，甚至可能是唯一答案。我这里提到的“机器人”包括了无人机、人工智能、电子化或自动化的生产方式，是在利用科技提升我们的人均生产力，填补劳动力空缺，将我们从繁琐的劳动中解放出来。

    我们过去一直依赖的外来移民只能解决部分经济问题，但人均GDP并没有因此提升。未来如果继续依赖外来劳工，将加剧基建和社会服务压力，外来劳工也会面临剥削问题，但如果我们未来引进的是“机器人”，将会是完全不同的故事。我们将可以“剥削机器人”，机器人高效、低耗，可24/7工作，它们不会占用医疗教育和基础设施资源，我们将可以从“机器人移民”身上获得最大的收益。

    我倾听并了解了保守主义者对机器人的所有疑虑，而现在一些机器人技术已经成熟而我们正面临劳工短缺，正是难得的引进机器人的机会，而且无论我们喜欢与否，外国的机器人正在快速发展，我们即使把头埋在沙子里，也无法阻止外国机器人取代新西兰劳工的历史进程。我们应该用更积极主动的策略应对机器人时代的到来。

    所以我在竞选纲领中列出了5个政策，将在短期和长期方面解决奥克兰经济问题：

1， 加速政务电子化，如交通管控、医疗保健、前台接待、图书馆、保育、渔业、等公共部门引入机器人、无人机和AI，以帮助现有人类员工提高工作效率。

    以治安议题为例，我们需要招募更多警员但财政紧张，如果用警用无人机和机器人填补奥克兰警力缺口，可在大大增加治安水平的同时节省很大一笔花销。

    其他部门同理，如信息中心、图书馆、交通管控、海岸保护、卫生、住房审批等部门都因财政紧张和疫情原因而劳工流失和效率降低，民众非常不满。其实上述政务皆可以被现成的的无人科技辅助甚至接管。

    比如一个警察使用一个警用无人机，就可以完成远超两个警察的工作；同理信息中心和图书馆可以安置接待机器人来配合管理员或志愿者，可提供全天候的高质量接待服务；保育、渔业部门则可以用无人机更高效地监控和保护森林或海岸自然资源。

     这个政策将在短期内就可以提高奥克兰政府工作效率，也是我这套“机器人拯救奥克兰”政策包中最核心的内容。

2，在农业领域协助电动拖拉机、电动农用车、畜牧无人机为代表的技术推广，以调解农场主与国家减排计划之间的矛盾和缓解劳工短缺问题。

    新西兰政府为实现2035年碳中和目标而向高排放的柴油车征税，并给电动汽车补贴，但这个政策激怒了依赖柴油车的农场主们，触发了声势浩大的农场主大游行，但很明显很多农场主甚至包括很多政府官员，并不知道拖拉机和货车也有电动的，这种游行某种程度上来说并无必要。

    我认为政府应当向农场主们推荐电动农用车，将其纳入政策补贴范围，并且还要建设电动农用车的配套设施，如在农场区建充电桩等。当政府做到这些工作后，农场主自然没有理由抗议，碳中和目标也更容易实现了。

3，鼓励部门、大学和企业引进机器人相关的人才，以培养更多的机器人人才。

    当一些保守主义者拒绝机器人时，一些大国正在快速发展机器人科技，世界市场是相通的，其他国家的机器人劳工可能也会替代新西兰的劳工，比如澳大利亚银行电子支付技术升级，就会导致新西兰分支的银行出纳失业。

    我认为我们在机器人科技方面也应该跟上脚步。我除了建议学生不要选择“容易被机器人取代的职业”外，我认为奥克兰的大学也应该保持无人科技的领先，这包括机器人、无人机、AI和自动化生产线的研发、维护和操作人才的培养，足够先进的教育系统将让即将步入工作岗位的年轻人以及那些因机器人而失业的人，可以很快投入到市场需要的岗位中去，让我们的经济立于不败之地。

4，设立政策，协助私营企业在选择自动化生产方式时符合市场规律，并缓解可能造成的失业冲击。

    一些人误以为我的政策会造成人类劳工失业，但其实恰恰相反，我的政策要保护人类劳工不被机器人取代，尤其在私人企业领域。我认为我们无法阻止机器人时代的到来，政府应当做的是设立机制防止私人企业可能会造成的大规模失业，保障社会就业稳定。

   “机器人引起失业”的担忧并不超前，奥克兰市中心办公楼空置问题其实就是私人企业突然大规模电子化后带来的经济冲击，网络办公的盛行，也可能导致新西兰员工被其他国家更廉价的劳工取代，使得他们即使在疫情之后也不再会回到市中心的办公楼了。

    但是在一些危险或难以招募劳工的行业，政府仍然应该鼓励和协助企业使用机器人来填补劳动力空缺，这将可以显著减少工伤和促进生产，让机器人填补没人愿意做的工作，并不会引起失业问题。

5，设立一系列制度迎接机器人时代和数字化时代的到来。包括完善机器人相关的税收政策（收机器人税），完善机器人相关的失业补助和再就业教育机制（补贴失业者），培养机器人相关的新产业链增加就业机会。

    这部分则是针对未来机器人时代更长远的政策布局。我们不仅应该被动防御机器人时代的冲击以及主动利用机器人为我们服务，我们更应该走在机器人时代的前面。我们应当开始着手创建机器人相关的新产业链，吸引国际机器人产业在新西兰落户和发展，并试点相关配套体制，比如收机器人税并补贴人类劳工。

总结

    未来将是机器人养活人类的时代，这个未来并不会太遥远，我们的孩子甚至我们自己都将生活在这个时代。我们需要有足够的远见和智慧，预见到这样的未来并提前做好准备，而要做到这点，奥克兰市民需要有足够的远见和智慧，选出能够预见这样的未来的市政府议员。比如我，Morgan Xiao。请选我一票，我将给你们一个更高效、更现代和更舒适的奥克兰。