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政府与天空城的交易 将带来社会成本

作者: Julian    人气:     日期: 2011/6/18

对于政府最近与天空城娱乐集团之间饱受争议的交易，支持者压过了反对者。

根据安排，政府将考虑延长天空城赌场的执照到2021年，并允许在奥克兰赌场放置更多的赌台和赌博机器，而作为交换，该公司需要在Hobson和Nelson街道间修建花费约三亿五千万纽币的会议中心。

对有关赌博的条例和立法进行修改将会是与天空城集团谈判内容的一部分，但政府将不会降低允许进入赌场的年龄限制，或发放给天空城网上赌博的执照。

预计这个总共有3500张座位的会议中心每年会将吸引9千万纽币的海外消费，在建造阶段需雇用一千余人，建成后约需800名员工。这对于奥克兰乃至新西兰的经济利益是无可厚非的，尤其是纳税人不需要负担这三亿五千万纽币。

毫无疑问，在新西兰国家经济极其脆弱、基督城重建账单重重、尤其是本周再次遭受余震袭击的状况下，政府是没有能力负担这样一个国家会议中心的。

尽 管选择天空城作为该会议中心的开发商并不让人意外，但社会意识群体，像问题赌博基金会等，就反对这一做法。理由是这样的一个设施不应该由赌博收益提供资 金。他们认为天空城赌场的扩大将带来更多的社会问题，如虐待儿童以及社会暴力。由赌博带来的问题还将包括破产、精神崩溃、吸毒、盗窃、离婚以及自杀。在成 千上万经常赌博的新西兰人中，一半是由于赌博的影响职业前景较差的年轻人。反对天空城计划的游说团体更愿意看到政府削减而不是扩大赌博业。在新西兰，以下 事实突出了赌博对家庭生活造成的影响，在2006年到2010年间在赌场或赌场附近有140名儿童被撒手不管，其中包括一名4个月大的婴儿被独自遗留在车 中。

一些研究还发现赌博业与有组织犯罪有直接联系，包括放高利贷和贩毒。另外，研究还发现，如果赌场距离人们居住的地方在80公里以内的话，人们赌博上瘾的风险会高出两倍。

但 对天空城计划的考虑，政府的角色就是要带来最大的好处。一座舒适度、质量和规模符合国际标准的会议中心将会让新西兰跻身于商业会议的版图上，并将推动旅游 业和创造更多工作机会。对旅游业的推动将帮助拓宽我们着眼于出口奶粉、羊毛、木材以及冷冻鱼的有限的经济基础。通过吸引国际商业人士在会议中心举办活动， 新兴行业如专业制造、农业生物技术以及信息通信技术（ICT）都将能够展示新西兰的公司在这些领域所能提供些什么。

这对本地商业和海外商业集团包括潜在商业伙伴和投资商来说是一个双赢的方案。

一个五星级会展中心还将给新西兰一个吸引海外商业人士的优势，尤其是对那些将旅程局限在澳新范围内的商人，目前这些只参加澳大利亚的商务活动，因为那里有多个符合国际标准的会议中心。
全面考虑下，修建会议中心和延长天空城赌场执照到2021年的利大于弊。

赌博长期以来就是新西兰社会结构的一部分，造成的问题是需要解决，但预计的会议中心对旅游业将起到积极作用，延长天空城执照将给天空城股东们带来投资的信心。

虽然这并不是一个完美的方案，但政府作出了一个务实的决策，以扩张赌博业产生的社会成本为代价，允许修建会议中心这一将给新西兰最大的城市带来显著经济影响的设施。