仅投资移民一项,仅针对中国的申请人,新西兰政府每年就损失20亿的投资资金。
商业移民政策的变化
为吸引海外的投资,也为了引进更多的成功商业人士,新西兰政府制定了商业移民政策。政策要求每位主申请人必须投资至少100万纽币,如果满足总分数并确定资金为合法收入,可以申请成为新西兰永久居民。资金要在新西兰境内用于包括银行存款在内的商业投资二年以上,而且,二年后申请永久往返签证也没有居住时间的限制。
优惠的商业移民政策,加上新西兰优美的自然环境、热情友好的人民,吸引了大批中国大陆的商人投资新西兰。除了至少100万纽币的投资,他们还在这里买豪宅、靓车,投资各种生意,为推动当地的市场起到了重要作用。
但是,好景不长。2002年11月,政府突然宣布,商业移民的主申请人必须要求英文达到雅思5分的程度。中国的富商们整天忙于生意,很少有人能够通过雅思考试。新西兰投资移民的大门,等于对中国人关闭了。
而接下来,虽然没有进一步的政府变化,但在政策的解释上,却有明显不同。最突出的就是资金转移问题椩 来只需要新西兰狄 行证明资金确是从海外转来,变成必须提供资金转移的每一细节和证明,必须通过商业银行系统和必须是当初申请移民并被移民局认可的那部分资金。
每年损失20亿中国投资
在2002年11月之前的一年,新西兰移民局共收到3036份投资移民申请,其中2420份申请人来自中国大陆,占所有申请人的80%。
在移民政策较宽松的时期,投资移民的批准率大约可达到80%。如果新西兰政府对中国移民的态度没有变化,始终维持这样的批准率,这3036份中国投资移民的申请中,将有2420份申请获批准,其中1936份来自中国。那么,新西兰政府一年可以获得来自中国移民的19.36亿投资。
但事实上,到2004年,投资移民的批准率已经降至20%,而针对来自中国的申请,批准率只有10%。
从80%突降至10%,好像有些骇人听闻,但却是事实。尽管新西兰政府从来都否认对中国移民的态度有任何转变,但事实已经说明了一切。“此处不留人,自有留人处”——加拿大、澳大利亚等国家都没有英文的要求,对中国投资移民也一直持欢迎的态度,因此,中国的投资人纷纷转向,不再考虑新西兰。
2003年8月到2004年7月的一年间,新西兰移民局总共收到了405份投资移民申请中,只有102份来自中国。如果批准率为10%,那么,新西兰一年内来自中国移民的投资只有1千万。即使我们的计算有误差,满打满算也只有2千或3千万。与高峰时的19亿相比,仅仅是个零头。
“头疼砍头,脚疼砍脚”?
新西兰政府对中国移民态度的转变,主要来自反对党之一的优先党的压力。反对党通过媒体向新西兰民众灌输,称中国的投资移民获得身份以后,并不在新西兰居住和投资,而只是把孩子留下,享受新西兰的免费教育。而且,因为英语水平低,许多人投资失败。为了国家的利益,也为了保障投资人的利益,政府最终选择了用英语作为阻止更多中国投资移民的障碍。
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