一、澳、新两国的职业培训特点

　　1．全社会高度重视职业培训。

　　首先，两国政府都把职业培训放到了提高公民劳动力素质，保证国民经济“高质量，高效益”运作的高度来认识。在澳大利亚，国家专设“教育、培训就业与青年事务部”（DEEF）和“国家职业培训局”（ANTA），实施规范有序的职业培训管理，实施统一培训计划；制定统一技能鉴定标准；使用统一教材；实行统一培训机构认可、统一教师资格认可、统一国家学历认可和统一技能鉴定认可。

　　其次，国家投入巨额经费，保障职业培训得以顺利发展。澳大利亚对教育的总投资占国民生产总值5．2%。新西兰投入职业教育经费的80％来自国家财政，20％来自产业部门（有偿培训）。同时，澳、新两国职业培训还得益于工商界鼎力支持。大型企业集团都建有自己的培训机构，投入巨额经费用于全员素质提高和职业技术继续教育。工商界还通过“产业培训委员会”参与职业培训运作与监督，形成了全社会都重视职业培训的感人局面。

　　2．职业培训与就业紧密结合。

　　澳、新两国职业培训经过艰难的探索和改革，逐步形成了职业培训“市场化”运作机制，较好地解决了职业培训怎样既适应产业部门的需求，又满足受训者个人需求的问题，使职业培训与就业有机地结合起来。

　　新西兰马努考技术学院，专业设置就有2oo多种。学院开设不同层次的课程来适应产业部门与受训者的不同需求。学院拥有6000名全日制学生，22000名半日制或业余学习学生。

　　澳大利亚北悉尼TAFE学院（技术与继续教育学院），在校生达45000人。学院除开设正常课程外，还增加就业指导咨询。学院专门建立“就业指导部”，由精通多国语言的专家教授担任心理指导老师。其职责是：①与产业部门联系，提供用工信息。②向产业部门推荐毕业生。③定期发布用工信息广告，为毕业生就业提供可选择机会。④定时、定点由心理指导老师接受学生就业咨询。⑤定期召开就业专题讲座，内容有怎样写简历和求职信，接受雇主面试的技巧等。⑥“就业指导部”专设几十部与产业部门联系的热线电话，供毕业生求职使用。

　　该院毕业生求职可与国际计算机户联网络联网。据介绍，仅北悉尼地区每年计算机可提供200－250个产业部门用工信息（含国际网），求职者与岗位空缺仍为50：1。由于北悉尼TAFE学院十分重视培训与就业有机结合，使毕业生很快被产业部门一抢而空。学院声誉越来越高，吸引了包括中国、日本、新加坡、香港在内的60多个国家和地区留学生前往求学。不难理解，培训与就业紧密结合是其成功的秘诀。

　　3．培训引入市场竞争机制。

　　澳、新两国十分重视职业培训发展，投入巨额资金，引入竞争机制，颁布有利于职业培训发展的配套的政策法规。使各类培训机构象雨后春笋般地壮大发展，并形成多元化的格局。在澳大利亚全国基本形成了培训网络，并进入竞争机制。

　　全国培训机构可分为四类：①联邦政府办的TAFE学院，是国家实施职业教育的主体。其规模大，设备先进，专业设置广泛，培训层次多样化，学制长短结合，培训模式灵活多样。②成人与社区培训机构：提供基本职业技能训练，为失业人员再就业提供岗前技术培训。③私人培训公司：国家鼓励私人培训机构参与对TAFE学院竞争，通过立法形式规范职业培训竞争机制。④产业部门、企业集团兴办职业培训中心。一般负责初级培训，开展实用型技术的在职培训和职业技能再教育等。

  　澳大利亚联邦政府提倡私人培训机构积极参与培训市场竞争，并提供职业培训经费总额的15％一30％。通过培训计划和项目进行招投标，促进私人培训机构发展，并且逐年提高招投标经费比例。政府希望今后培训经费投入要“市场化”。

　　同时，国家鼓励单元式技能标准开发设计，教学大纲、教材模块式编写等系列培训项目都进入技术市场招投标。确保经费到位，促使培训质量的提高。甚至国家对各类培训机构教学质量评估、职业教育经费拨款都以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”为唯一标准。就业率低于65％的任何一所培训机构都将取消当年拨款计划（政府对投入各培训机构经费年终结算），并取消下一年度培训项目。连续几年“就业率”没有达标，培训实体随将倒闭破产。通过培训市场激烈竞争，刺激职业技术教育事业蓬勃发展。

　　二、几点启示

　　1．重视产业部门的作用。

　　澳、新两国TAFE学院等培训实体都建立“产业理事会”（或产业咨询委员会）,是由雇主、工会、产业部门代表组成的，被称作培训实体的合作伙伴、朋友。他们参与从制订职业培训政策、职业培训计划、职业技能标准到财政经费分配，及课程设置、教材开发、具体实施的全过程。从而使求职者经过培训，能主动适应劳动力市场的需求，从而避免了“闭门造车”、“学无致用”的弊端。

　　2．强化全面的素质教育。

　　随着现代生产不断地发展，企事业对劳动者素质要求绝不会停留在单一的操作技能上。对求职者而言，一旦进入劳动力市场，单一的技能素质将使其竞争能力大大降低。因此，技工学校改革中若不能有效地提高其职业资格证书的潜在“含金量”，不提倡培养“一专多能”的实用型人才，就有可能面临生存与发展的双重危险。因此，技工学校要提倡毕业生学会两门以上专业技能，全面提高素质，迎接21世纪高新技术的挑战。

　　3．灵活多样的培训方式。

　　澳、新两国灵活的培训方式给我们留下深刻印象。我们考察访问中了解到澳、新两国每一位公民，一生工作岗位变化4--5次左右，每次工作变化必然有一段职业培训提高的经历，每一位公民都面临着终身培训，所以职业培训的生命力也就在于此。我国技工学校除承担学历教育、培养中级技术工人任务外，应转向大量在职人员转岗转业培训和失业人员再就业培训。并从专业、课程设置、教学设施、师资和管理等方面尽快调整，采用学分制、模块课程、半工半读和业余学习等灵活多样的培训方式，满足在职人员及社会上再就业人员的培训需求。

　　4．提倡简便易行的技能鉴定和相应的学历资格考核鉴定。澳大利亚的职业鉴定标准是采用单元式模块方法，按职业技术所需的技能分解叠加，组合成一个完整的标准体系。在这个体系中，每一个独立单元（模块）具有相对独立性，每个人学习掌握该单元的方法可以不同，同时不受时间与地点的限制。其能力只要符合该单元标准要求，即可以通过鉴定备案（技术护照）。待全部通过某个职业技能标准的若干个技能单元，即可由有关部门发放相应等级证书或资格证书。所有的技术学院均有颁发资格证书权力。教学与鉴定紧密结合，既促使学校按职业标准更新培训内容，也使学生在校期间根据自己的精力与培训要求，灵活支配时间完成培训课程。