美国金融主管机关提议一套新规定,将加速金融稳定风险的评估程序,以便认定具有系统重要性的非银行金融机构,强制他们接受联准会(Fed)监督。这意味避险基金、保险公司这类金融公司,未来将受到更严格监管。
金融稳定监督委员会(FSOC)的这项提案,将修正对非银行金融公司的认定方式。FSOC由美国财政部长担任主席,其他成员还包括Fed、证管会(SEC)、联邦存款保险公司(FDIC)、商品期货交易委员会(CFTC)等金融相关主管机关的首长。
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3月爆发两家区域性银行倒闭事件,凸显出加强金融监管、防范系统性危机蔓延的迫切性。
美国财政部长叶伦21日说:“今天的提案很重要,可确保本委员会能依循一套严谨的做法,指认、评估并化解我国金融体系所面临的风险。”
叶伦强调,现有规定在2019年由前任川普政府颁布实施,“对认定过程形成不当的障碍”,可能费时六年才能完成认定程序,有碍FSOC及时采取行动化解金融稳定受到的威胁。
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按FSOC的提议,认定非银行金融机构具有系统重要性的过程将分两阶段进行。在第一阶段,依据公开和监管资料做初步分析,并知会个别公司、给予机会提出相关资料。
在第二阶段,对于被挑出来放大检视的非银行金融公司,进行更深入的评鉴,同时审阅直接向他们调阅的资料。
若FSOC提议点名某家非银行金融公司有构成系统性风险之虞,该公司可要求举行公听会,之后FSOC可表决是否作正式的认定。FSOC可逐年检讨先前的认定,期间被点名的公司可说明已做了哪些调整降低风险,据此向FSOC提出解除认定的要求。
此外,FSOC也首度提出一套新的分析框架,藉检视形形色色的资产类别、机构和活动,辨认、评估、因应金融稳定风险。
Fed主席鲍尔表示,新的改变将“建立一套平衡的做法”控管潜在的风险。
来源: 联合新闻
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