【澳纽网综合编译】
官方失业率已降至 3.2%，这是自 1986 年有可比记录以来的最低水平，但工资涨幅仍然低迷
The official unemployment rate has sunk to 3.2 per cent, which is its lowest level since comparable records began in 1986, but wage rises remain subdued.
根据今天公布的政府失业保险计划，被解雇的人可能很快就能获得高达以前80%收入的支持。
根据该计划，失去工作的人将在失业后的七个月内获得相当于其以前收入的 80% 的补助金（工资上限为 130,911 纽币）。
政府认为此举可以使就业的进出平稳过渡，并帮助人们度过失业时期。
该计划是有代价的——对员工和企业每赚一纽元征收 1.39 纽分。
这意味着每周收入 880 纽元的人将每周支付 12.23 纽元的税款，如果他们被解雇，每周将获得 704 纽元。
一个每周收入 2000 纽元的人将支付 27.80 纽元的征税，如果他们被解雇，每周将获得 1600 纽元的保险。
这项名为新西兰收入保险计划（NZIIS）的政策于去年的预算案中公布。细节由政府、工会委员会和新西兰商业银行协商确定。周三公布的计划是草案形式，将在达成任何最终决定之前进行磋商。
ACC 将收取税款并管理该计划。与 ACC 一样，征税可能会随着时间而改变，但在该计划的前两年将冻结在 1.39 纽分。
财政部长格兰特·罗伯逊（Grant Robertson）表示，从 Covid-19 经济反应中吸取的经验教训指导了该计划的制定，该计划将政府支持的重点从让人们留在现有工作岗位上，转移到支持人们找到新的更好的工作上。
“在 Covid-19 期间，政府通过工资补贴计划和复兴补助金保护生计，”罗伯逊说。
他说：“这主要是通过让人们留在现有工作岗位和支持受疫情影响最直接的企业来实现的。”
“我们提议的计划直接为个人提供经济保障，并支持他们过渡到一份好的新工作，而不是让人们继续现有工作的经济支持方案，即使这个角色不再可行，”罗伯逊说
CTU 主席表示，该计划将帮助每年失去工作的 100,000 名新西兰人。
“失业通常会导致严重的收入冲击，这可能会影响幸福感和收入，即使一个人找到了新工作。那是因为找到一份好工作需要时间。许多人接受与他们的技能不匹配的低薪工作，因为快速恢复工作的财务压力，”他说。
该计划的年度总成本估计为 35.4 亿纽元，其中包括 1.81b 纽元的流离失所和 17.3 亿纽元的健康状况和残疾索赔。
该计划承诺广泛覆盖不同的工作安排，并涵盖因裁员、裁员、健康状况和残疾而导致的失业。
雇主将通过四个星期的通知期向工人支付80%的“过渡性付款”，相当于四个星期的工资。 之后，员工将获得该计划的资金，支付工资或薪水的 80%。
罗伯逊将过渡性付款描述为一种“诚信措施”，以确保雇主不会滥用该计划。
该计划还支付案例管理费用，这将有助于引导人们重新加入劳动力队伍。 这些费用将由政府承担，管理该计划的费用也将由政府承担。
政府认为劳动力“替换”（displacement）的成本可能很高。 分析表明，假设有 100,000 名工作人员失业，失业后的前五年每年的失业成本可能达到 $15.4b。
The Government reckons the cost of “displacement” from the workforce can be substantial. Analysis suggests the costs of unemployment could amount to $15.4b a year over the first five years following job losses, assuming the displacement of 100,000 working people.
“工作税”
国家党和行动党担心该计划过于昂贵，并抑制了招聘人员。
国家党党魁克里斯·卢克森称其为“就业税”。
“这是一种新税，在高通胀的企业和工人负担不起的时候减少收入，”卢克森说。
行动党也对该计划持批评态度，但表示它对某种形式的失业保险持开放态度，称福利计划“需要彻底改革”。
“当新西兰人已经在为生活成本苦苦挣扎时，工党提议对工人加税近 3%。只有工党才会相信增加新税将有助于提高生产力，”行动党福利发言人 Karen Chhour 说。
绿党也对该计划持批评态度，称它可能会在能够工作的人和不能工作的人获得的支持水平之间造成差距。
绿党社会发展发言人里卡多·梅南德斯·马奇（Ricardo Menéndez March）表示，“随着政府采取行动引入收入保险计划，确保每个人都有足够的生活和养家糊口，包括那些没有报酬的工作，必须仍然是首要任务”。
他还担心拟议的征税对收入最低的人来说太高了。
罗伯逊指出了在高通胀时期引入该计划的担忧，但他表示，预计通胀压力将在该计划实施时减少。
霍普对罗伯逊为该计划的成本提供了一些政治掩护，称新西兰“不能不这样做”。
Hope offered Robertson some political cover for the cost of the scheme, saying that New Zealand “can’t afford not to do this”.
“该计划旨在让人们重返工作岗位，以确保新西兰人的生产力更高，技能更符合现代经济的需求，”霍普说。
“This scheme is designed to get people back into the workplace, to ensure that New Zealanders are more productive and that skills are more aligned to the demands of the modern economy,” Hope said.
仍有待商榷
政府将在 4 月 26 日之前接受有关该计划的提交。
罗伯逊承认，三方之间仍然存在一些争论，该计划将涵盖哪些事项，目前正在征求意见。
例如，保障期限可以从七个月延长至 12 个月，尽管这需要增加征费。
另一个争论点是是否免除最低收入的人缴纳税款。
该计划将涵盖哪些类型的个体经营者和承包商的具体细节也有待讨论，尽管讨论文件称希望涵盖与雇员最相似的个体经营者。
工会和企业的另一个兴趣点是该计划将如何影响裁员支付。
罗伯逊表示，该计划不会改变现有员工的裁员安排，但随着时间的推移，他预计该计划的存在将改变人们对裁员的看法。
许多员工没有裁员规定。他们的员工可能会因社会失业计划带来的“过渡性付款”而被淘汰。
然而，要求裁员支付的主要是工会劳动力的企业可能会发现该计划减轻了他们提供慷慨一揽子计划的压力，因为该计划将承担许多裁员成本。
“很多新西兰人没有裁员条款，那些是为他们努力工作的人，”罗伯逊说。
“随着时间的推移，我确信该计划存在的事实——当我们继续推进它时——将意味着关于裁员条款和规定的不同讨论，”罗伯逊说。
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