拜登对委内瑞拉都低头了,能对付俄、伊、沙?

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美国拜登政府给予雪佛龙公司 (Chevron)(CVX-US) 有限许可,允许其在委内瑞拉恢复生产石油。(路透社)

据媒体报道,美国拜登政府给予雪佛龙公司 (Chevron)(CVX-US) 有限许可,允许其在委内瑞拉恢复生产石油,代表著美国可能朝向结束长达数年的委内瑞拉石油生产禁运,迈出了第一步。

据美国财政部的通用许可,雪佛龙从外国资产管制办公室 (OFAC) 获得 6 个月的许可,可以在委内瑞拉的项目生产原油和石油产品。虽然没有授权进行新的鑽探,但雪佛龙将能够对油田进行修复和维护工作。



据俄罗斯卫星社报道,美国财政部11月26日发布批文写道:“批准雪佛龙旗下合资企业在委内瑞拉开採的石油和石油产品在美国境内销售、出口或进口”。白宫一名高官称,美国保留进一步减弱或加强对委内瑞拉制裁力度的权利。美国财政部发布消息称,美国针对委内瑞拉决定软化石油领域的制裁,作为对委内瑞拉政府与反对派和解的回应。

委内瑞拉各政治派11月26 日 恢复谈判,达成难得的协议,将共同为人道主义支出计划付出努力。国际在线11月27日报道,委内瑞拉政府与该国反对派代表在墨西哥首都墨西哥城签署一份和平协议。这是双方政治对话中断近一年后再次重启谈判,并就解决国内政治争端达成重要阶段性成果。委内瑞拉政府代表团团长、委内瑞拉全国代表大会主席罗德里格斯在协议签署后对媒体表示,此次协议的一个重要内容,是谈判双方议定将被西方国家“冻结”的约30亿美元海外资金转移回委内瑞拉,并将这些资金用于支援国内建设。根据协议,委内瑞拉政府将与反对派成立一个特别委员会,共同处理相关资金的运作,并由联合国和协助谈判的挪威政府派遣工作人员参与协调与监督。

自俄乌衝突导致全球油气价格飙升以来,美方就在促使委内瑞拉政府与反对派和解,以便解除对其的制裁。拜登政府一心推动解除对委石油出口制裁,毫无疑问剑指所指。

委内瑞拉石油储量全球第一,解除对委制裁释放出的石油,不仅有助于降低美国高企的通货膨胀,而且也将打压俄罗斯的石油收入。为此,美国不惜抛弃委政府无法容忍的反对派领袖,自封为委“临时总统”的瓜伊多(Juan Guaidó)。英国《金融时报》在10月21日就曾报道,委内瑞拉反对派正在讨论解散“临时政府”,并放弃瓜伊多作为委内瑞拉的“合法领导人”。当时报道就称,这可能为美国与马杜罗政府达成石油协议开闢道路。

图为2020年6月17日,瓜伊多在加拉加斯(Caracas)一个记者招待会上发言。(Reuters)

委政府与反对派握手言和,促使美国放鬆对委制裁,释放出大量石油。这不仅是将打击俄罗斯,也将打击沙特等OPEC成员国,还会打击伊朗。这应该是美国下的一石三鸟之计。



首先看俄罗斯。俄罗斯经济实际表现较为稳定,预计今年国内生产总值(GDP)降幅将低于3%。俄罗斯经济之所以没有遭受美西方预料之中的毁灭性打击,其中的一个原因是俄乌衝突导致全球油气价格飙升,俄罗斯从中赚到很多钱。为此,美西方企图採取限制俄罗斯石油价格的方式,对俄罗斯釜底抽薪。但欧盟未能就对俄罗斯石油设定价格上限一事达成协议,在关键的价格上限水平问题上仍存在内部分歧。当然,即便欧盟能够达成协议,用这种非市场化方式打压俄罗斯的石油收入是否能够凑效也很成问题。最好的办法还是释放出委内瑞拉和伊朗的石油,衝击国际市场,以影响石油价格。

再看沙特方面,拜登7月访问沙特,希望以沙特为首的OPEC增产石油,以打压全球油价。结果,OPEC非但没有增产,反而宣佈每天减少200万桶的产量。近日,有西方媒体报道称“沙特和其他主要产油国将在12月4日举行的『欧佩克+』会议上讨论将石油产量每天增加50万桶”,沙特、阿联酋等主要产油国近日纷纷对这一说法予以否认,强调减产计划将持续至明年年底。据沙特通讯社报道,沙特能源大臣当地时间11月21日表示,石油输出国组织(欧佩克)与非欧佩克产油国不会在12月4日会议前讨论石油产量问题,主要产油国日均减产200万桶的计划将持续至2023年年底。而如果美国部分解除对委制裁,委内瑞拉大量石油出现在国际市场,算是拜登另闢蹊径。

美国总统拜登7月15日抵达沙特阿拉伯红海城市吉达。图为他在萨拉姆宫与沙特王储穆罕默德碰拳。然,穆罕默德并未给拜登面子。(AP)

最后看伊朗方面。美国与伊朗谈判恢复伊核协议,本来看似接近达成协议,但由于种种原因又悬在了那里。伊朗最高领袖哈梅内伊当地时间11月26日在德黑兰会见伊朗巴斯基民兵代表时说,谈判不能解决伊朗与美国之间的问题。据伊朗新闻电视台报道,哈梅内伊说,美国在谈判中拒绝解除对伊朗的制裁,美国及其欧洲盟友试图寻求与伊朗达成的潜在协议旨在剥夺伊朗的“防御性军事力量”。他还表示,西方国家近期向伊朗施压的目的是让伊朗在谈判中妥协。其实,很显然,拜登政府之所以急于与伊朗达成协议,原因之一也是想释放出伊朗的石油,衝击国际市场。如果美国释放出委内瑞拉的石油,美国在与伊朗谈判的过程中,筹码就更多了,会令美国在与伊朗的谈判将佔据更加有利的地位。

但理想和现实永远都存在极大差距。根据BP发布《世界能源统计年鑑》第69版,石油储存量国家排行:虽然委内瑞拉是世界上重要的石油生产国和出口国。世界主要的产油国之一。以3038亿桶排位储存量第一,但沙特阿拉伯储存量为2976亿桶,紧跟其后,是全球最大的石油出口国,也是石油输出国组织的主要成员国。而伊朗有1556亿桶,俄罗斯也有1072亿桶储存量,俄罗斯还有有世界最大储量的矿产和能源资源。想以委内瑞拉“一石三鸟”,似乎是异想天开。

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来源: 香港01



 

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