新西兰政府对超市采取进一步行动

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【澳纽网编译】

  • 如果 Countdown 和 Foodstuffs 未能自愿“充分”供应竞争对手( if they fail to voluntarily supply rivals “adequately”),政府将强制 Countdown 和 Foodstuffs 以监管规定的价格向竞争对手零售商出售杂货
  • 商业委员会在对220亿纽币的杂货行业进行审查后,并未建议更改规则
  • Countdown 和 Foodstuffs 将被要求以商业条款与竞争对手协商批发报价
  • 商务委员会估计 Countdown 和 Foodstuffs 每年赚取约 4亿3千万纽比的超额利润 – 超市公司对这一发现提出质疑



商务部长大卫.克拉克宣布,如果 Countdown 和 Foodstuffs 未能自愿“充分”供应竞争对手,政府将强制 Countdown 和 Foodstuffs 以监管规定的价格向竞争对手零售商出售杂货。

克拉克说:“通过这些变化,新西兰人将获得更大的竞争、更广泛和更便宜的产品。”

商业委员会在对价值 220 亿纽币的食品杂货行业进行审查后,并未建议更改规则。

“最终,我们决定采取比商务委员会建议的更强有力的行动,”克拉克说。

“他们说任何批发制度都应该是自愿的。我们不相信这会带来消费者应得的结果。”

克拉克表示,该政策将“为小型零售商和新市场进入者之类的企业提供支持”。

“这意味着其他零售商现在将能够以更优惠的价格采购和销售更多种类的杂货,”他说。

Countdown 和 Foodstuffs 将被要求以商业条款与竞争对手协商批发报价。

“但是,如果这些价格不是我们在竞争激烈的批发市场中所期望的,那么新的杂货店专员将能够实施额外的监管以强制价格更加公平,”克拉克说。

“最终,如果这些干预措施不能提供公平交易,则可以利用新法规要求主要零售商以特定条件提供批发供应,包括价格和范围。”

竞争监管机构估计 Countdown 和 Foodstuffs 每年赚取约 4.3 亿纽币的超额利润,超市公司对这一发现提出了质疑。



但它警告说,强制性批发制度可能会减少而不是改善价格竞争,并可能通过引入“大量额外成本”降低行业效率。

它表明,如果引入这样的“批发支持”,可能需要做出的决定之一是是否应要求连锁超市以反映其供应成本的价格进行批发,加上允许的加价。

另一种选择可能是让他们有义务按照他们目前向自己的商店供应的相同条款和条件供应竞争对手的零售商。

Countdown 和 Foodstuffs 告诉委员会,他们是作为综合企业组织的,不是为了批发而设立的。

但自从克拉克在 5 月宣布政府有意否决强制批发委员会以来,他们似乎已经接受了一些变化。

New World 和 Pak n’ Save 的所有者 Foodstuffs 在 6 月宣布,它已邀请可能需要供应的竞争对手零售商表达兴趣,以便评估需求。

竞争倡导者厄尼·纽曼 (Ernie Newman) 曾是现在的食品和杂货委员会 (Food and Grocery Council) 的前任首席执行官,也是电信解体的关键人物,他将批发监管描述为改善超市行业竞争的“第四佳”选择。

他说,挑战包括超市销售的不同产品数量之多,许多(例如“水果和蔬菜”)质量参差不齐,以及确保超市不会仍然想方设法偏爱自己的商店的实际困难。

“监管支持”将是旨在改善行业竞争并为超市供应商获得更好交易的一系列政府干预措施之一。

此前宣布的其他措施包括禁止使用限制性的土地契约和租约,就管理如何对待供应商的强制性行为准则进行咨询,以及批准任命一名杂货专员来监督该行业。

政府在 6 月份的一份内阁文件中表示,如果政府选择走这条路,可以就拆分倒计时和食品公司向公众征求意见。

克拉克告诉其他部长,他将在 10 月份报告对“零售撤资”的各种选择进行“详细的成本效益分析”的结果,并寻求决定是否继续采取进一步措施。

内阁文件称,选项可能是迫使 Countdown 和 Foodstuffs 出售他们的一些商店,或者他们的一些banners。

来源:Stuff



 

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